W 1951 roku uchwalono ustawę o terenowej obronie przeciwlotniczej, a rok później została podjęta decyzja o budowie schronów.

Powstawały materiały instruktażowe, na przykład film „Uwaga Alarm”, które uczyły, jak zachować się w przypadku nalotu i jak korzystać ze schronów

Schrony dla ludności cywilnej projektowano jako miejsca, w których mieszkańcy mogli przetrwać naloty lub skażenie chemiczne

Przestrzenie te nie były przystosowane do ewentualnego ataku atomowego