Na Podhalu potrzebna jest policja budowlana? To ona miałaby walczyć z samowolami [WYWIAD]

Tomasz Mateusiak
Tomasz Mateusiak
Z Piotrem Bąkiem, starostą tatrzańskim, rozmawiamy o tym, jak walczyć z samowolami budowlanymi w regionie, gdzie "prawo budowlane się nie przyjęło".

WIDEO: Tragedia w Bukowinie

Po tragedii w Bukowinie, o Podhalu najwięcej mówi się w Polsce w kontekście samowoli budowlanych. Jak z nimi walczyć? Pojawiają się głosy, że trzeba dofinansować miejscowy Nadzór Budowlany, by miał wystarczającą kadrę do walki z ludźmi łamiącymi prawo.
Zgodzę się. Na pewno te fundusze przy obecnej formule Inspektoratów Nadzoru Budowlanego są niewystarczające. Tyle, że moim zdaniem, główny problem nie leży tutaj po stronie funduszy. Rzecz jest raczej w porządku prawnym.

Bukowina Tatrzańska. Wypadek w Bukowinie. Prokuratura postaw...

To znaczy?
Dzisiaj Inspektoraty Nadzoru Budowlanego to są urzędy, i jak każde tego typu jednostki zajmują się przede wszystkim produkcją „papierów”. Wydają więc postanowienia administracyjne, decyzje, tworzą dokumentacje. Społeczeństwo chciałoby innego rodzaju nadzoru budowlanego, chciałoby nadzoru budowlanego w postaci policji, tak jak to jest np. w Stanach Zjednoczonych, gdzie bardzo wielu mieszkańców Podhala pracuje na budowach i widzą, jak to się tam odbywa. Oczekiwaliby nadzoru budowlanego, który ma uprawnienia policyjne, który egzekwuje bezpośrednio przestrzeganie prawa budowlanego i który działa w terenie.

Bukowina Tatrzańska. Śmiertelny wypadek na narciarskim stoku...

Wszystko po to by egzekucja prawa była szybsza?
Dokładnie. Bo przecież osoby niezadowolone z postanowienia inspektora dalej mogłyby udać się do sądu i dochodzić swoich praw. Ale Inspektor Nadzoru Budowlanego powinien być zupełnie inaczej ustawiony w porządku instytucji państwowych. Wtedy mielibyśmy inspektora, który jest na budowie, a nie takiego, który siedzi w biurze i pisze decyzje z uzasadnieniem na 5 stron, dlatego że pełnomocnik kogoś, kto jest samowolnikiem budowlanym, po prostu tę decyzję mu za chwilę uchyli. Jeżeli nie w drugiej instancji, to w sądzie administracyjnym, i ta sprawa wróci, i znowu będzie musiał męczyć się z tymi papierami.

To fakt. U nas są osoby, które właśnie z pisania odwołań żyją, bo wiedzą, że ich samowole budowlane nigdy nie będą ukarane lub stanie się to za kilka lub kilkanaście lat. Znany jest przykład biznesmena (ostatnio chciał rozburzyć zabytkowy pensjonat), który pomimo kilkunastu takich czynów dalej nie został ukarany...
Moim zdaniem obecny porządek prawny, który panuje u nas w tych sprawach, jest bez sensu. Ustawodawca od 2014 roku podąża w kierunku liberalizacji prawa budowlanego, gdzie coraz więcej rodzajów inwestycji można wykonywać w oparciu o zgłoszenie, a nie w oparciu o pozwolenie na budowę. To teoretycznie jest w porządku, ale jest tu jedno zasadnicze „ale”. Jeżeli inwestycja wykonywana jest w oparciu o pozwolenie na budowę, to mamy kierownika budowy, który odpowiada za to, aby prace budowlane były wykonane zgodnie ze sztuką budowlaną. Natomiast prace budowlane w oparciu o zgłoszenie można wykonywać systemem gospodarczym, czyli może je wykonywać każdy, również ten, kto nie ma żadnego pojęcia o sztuce budowlanej.[/i]

Podhale. Nadzór budowlany skontroluje 16 stacji narciarskich...

Jakie są tego skutki ?
Przykładem może być niedawny, tragiczny wypadek na Rusińskim Wierchu. Zginęły tam trzy osoby. Tam nie stanowiło problemu, że ten obiekt, z którego wiatr oderwał dach, był niezgłoszony i formalnie nie był legalny. Problemem było to, że był wykonany niezgodnie ze sztuką budowlaną, bez wyobraźni w odniesieniu do wiatru halnego. Dlatego wydaje się, że tutaj ustawodawca jednak powinien zapewnić, aby budynki i budowle były odbierane, by odpowiadała za ich wykonanie osoba, która zna się na sztuce budowlanej. Oczywiście znowu nie ma to być Inspektor Nadzoru Budowlanego z urzędu, to może być uprawniony budowlaniec, który na zlecenie inwestora potwierdzi, że ten obiekt jest wykonany zgodnie ze sztuką budowlaną, że zasady bezpieczeństwa są tutaj dochowane. Odpowiadałby o za to prawnie.

Czy takie zmiany w prawie jednak nastąpią?
Gdzie tylko mogę będę za tym lobbował.

Czytaj także

Wideo

Materiał oryginalny:

Komentarze 25

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Podaj powód zgłoszenia

G
Gość

Wprowadzić ustawę o konieczności przeprowadzania we własnym zakresie stanu każdego budynku który powstał na zgłoszenie i złożenie dokumentacji w urzędzie, mało który kierownik budowy będzie chciał się podłożyć i tym samym będzie możliwość wyegzekwowania budynków, które powinny być sprawdzone w pierwszej kolejności.

G
Gość
Kierownik budowy to nie wszystko, często są to osoby po znajomości, lub osoba zatrudniona w danej firmie realizującej inwestycję czy budowę, oczywiście bierze odpowiedzialność ale często na miejscu prac taka osoba się nie pojawia. Problem jest dopiero wtedy jak coś się stanie. Także skala problemu jest ogromna i nie łatwo będzie ją rozwiązać
G
Gość
17 marca, 13:26, Gość:

nie rozumiem nie przyjęło, jeżeli prawo dotyczy wszystkich to dlaczego na Podhalu można budować bez pozwoleń, więcej inspektorów i kontrolować po kolei, każdy obiekt.

nie każdy prawa przestrzega, nie od dziś wiadomo że dobrze wiedzieć co i komu $$ :)

G
Gość

czas chyba wprowadzić konkretne kary za te samowolki, bo to co się wyrabia to jakiś cyrk! Wszystkich traktować na równo, nie ma samowolnej rozbiórki ani nic z tych rzeczy!

G
Gość
20 marca, 14:49, Gość:

Zacznijmy budować bez pozwoleń, przecież i tak nikt nie wejdzie i nie zatrzyma. Jak widać setki osób już dawno na do wpadły, od małych prowizorek po duże inwestycje.

Spróbuj, nagle się okaże że inspektorzy są.

G
Gość

Zacznijmy budować bez pozwoleń, przecież i tak nikt nie wejdzie i nie zatrzyma. Jak widać setki osób już dawno na do wpadły, od małych prowizorek po duże inwestycje.

G
Gość

Jedni budują inni burzą, jedni potrzebują pozwolenie inni nie potrzebują, dziki kraj.... kasa się liczy

G
Gość
18 marca, 15:47, Gość:

ludzie giną a Wy dalej macie pozwolenia za nic

ciekawe czy ktoś wyciągnął jakieś wnioski z tego

wnioski były przez tydzień po tragedii, teraz już jest koronawirus i cała sprawa pójdzie pod dywan, może jak znów ktoś zginie lub straci zdrowie sprawa powróci... Polska!

G
Gość

"samowole budowlane nigdy nie będą ukarane"

nic dodać nic ująć

po co wgl podejmować temat skoro nie zamierzacie z tym nic zrobić?

G
Gość
18 marca, 19:20, Gość:

do 30m bez pozwolenia, ale tylko na użytek własny, zmniejszy się zagrożenie.

dokładnie, chcący prowadzić działalność, konieczność odbioru przez inspektora lub zatwierdzenie przez kierownika budowy

G
Gość

przecież takie samowole się nigdy nie skończą, Żarnecki tam robi co chce i czy kiedykolwiek ktoś podjął jakieś działania przeciwko niemu?

jak zwykle chodzi o kase

G
Gość

no to może czas założyć taka policje!

Bo to co się dzieje na podhalu to jakiś cyrk! Żarnecki buduje co chce, nie ważne czy ma pozwolenie czy nie, ważne ze sie cos dzieje. I jakie sa z tego konsekwencje wyciągane? ŻADNE!!!

G
Gość

do 30m bez pozwolenia, ale tylko na użytek własny, zmniejszy się zagrożenie.

G
Gość

jak to jak walczyć?

Skutecznie!!! Jedno prawo dla wszystkich, a nie tak że ten ma więcej kasy i mu wszystko wolno! Koniec z takim gierkami, niech w końcu bedzie sprawiedliwie!

G
Gość

ludzie giną a Wy dalej macie pozwolenia za nic

ciekawe czy ktoś wyciągnął jakieś wnioski z tego

Dodaj ogłoszenie

Wykryliśmy, że nadal blokujesz reklamy...

To dzięki reklamom możemy dostarczyć dla Ciebie wartościowe informacje. Jeśli cenisz naszą pracę, prosimy, odblokuj reklamy na naszej stronie.

Dziękujemy za Twoje wsparcie!

Jasne, chcę odblokować
Przycisk nie działa ?
1.
W prawym górnym rogu przegladarki znajdź i kliknij ikonkę AdBlock. Z otwartego menu wybierz opcję "Wstrzymaj blokowanie na stronach w tej domenie".
krok 1
2.
Pojawi się okienko AdBlock. Przesuń suwak maksymalnie w prawą stronę, a nastepnie kliknij "Wyklucz".
krok 2
3.
Gotowe! Zielona ikonka informuje, że reklamy na stronie zostały odblokowane.
krok 3