Kolejny przetarg organizowany przez Urząd Miasta Krakowa budzi kontrowersje i oskarżenia wobec urzędników o naruszanie zasad uczciwej konkurencji. Rzuca je jedna z firm chcących rywalizować o intratny kontrakt. Tym razem chodzi o zamówienie na sprzęt sceniczny dla budowanego Teatru Variete na Grzegórzkach. Inwestycji, która od dawna budzi wątpliwości wśród radnych miejskich.
Firma sprawę zgłosiła do Krajowej Izby Odwoławczej i... wygrała spór. Miasto musi warunki przetargu zmienić i zapłacić blisko 19 tys. zł kosztów postępowania.
W tym roku pisaliśmy już o dwóch kontrowersyjnych zamówieniach gminy na meble do Kraków Areny i Centrum Kongresowego (patrz niżej).
- Nie wiem, czy to błędy, nieudolność, czy celowe działanie, ale przez to Kraków może na przetargach tracić pieniądze i wiarygodność u przedsiębiorców - mówi Józef Pilch, radny PiS i dyrektor w firmie Chemobudowa Kraków.
Teraz sprawa dotyczy elektroniki. Dostawy, montażu i uruchomienia sprzętu na scenie w sali widowiskowej teatru i w innych pomieszczeniach. Chodzi o reflektory, konsole, projektory, kamery, kable, mikrofony, komputery i inne urządzenia. Od warunków przetargu, którego wartość opiewa na ok. 2 mln zł, odwołała się firma ESS Audio.
W treści zarzutów czytamy m.in. o "naruszeniu zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców poprzez niejasne określenie przedmiotu zamówienia, jak również wykluczenie zaoferowania urządzeń równoważnych". Autorem pisma jest Jacek Karałow, prezes ESS Audio.
Jego firma podnosi, że urzędnicy tak opisali przedmioty, których chcą od zwycięzcy przetargu, że powielili opisy konkretnych wyrobów producentów działających na rynku, głównie Yamaha i Seeburg. Przekonuje, że sformułowania są niemal wyjęte z katalogów tych firm i zbyt szczegółowe. Oferowanie sprzętu o podobnych właściwościach, ale różniącego się np. wielkością wtyczki, może już oznaczać przegraną w walce o to zamówienie.
ESS Audio twierdzi, że choć przetarg zakłada oferowanie urządzeń "równoważnych", to jednak nie podano, na ile mogą one odbiegać od preferowanych parametrów. Firma uważa, że oferenci musieliby zaproponować przedmioty identyczne, co kłóci się z logiką.
Takie organizowanie przetargów powoduje, że może je wygrać tylko jedna firma. Inne często odstępują widząc, że nie mają szans. - A konkurencja powinna powodować oszczędności w przetargach. Tymczasem faworyt może dać maksymalną cenę, a miasto przepłaci - komentuje Jerzy Woźniakiewicz, radny miejski PO, przewodniczący komisji praworządności.
Miasto na pewno zapłaci za swój błąd. - Izba uwzględniła odwołanie i nakazała zamawiającemu modyfikację warunków zamówienia - podaje Justyna Tomkowska, rzecznik KIO. - Zasądzono od gminy miejskiej Kraków na rzecz ESS Audio kwotę 18, 6 tys. zł jako koszty postępowania, w tym wynagrodzenia pełnomocnika.
Co na to gmina? - Wyrok zamierzamy wykonać. Będzie to jednak możliwe dopiero po zapoznaniu się z pisemną treścią rozstrzygnięcia i jego uzasadnieniem - mówi Filip Szatanik, zastępca dyrektora wydziału informacji UMK. - Wtedy możliwe będzie ustalenie, które z zarzutów zostały uznane, a które pominięte.
Na razie wiadomo tylko, że urzędnicy muszą dokładniej opisać sprzęt, który w Teatrze Variete już jest, aby firmy mogły dostosować do niego swoje oferty.
Zakup kinoteatru "Związkowiec" i budowa w nim Teatru Variete ma kosztować ok. 27,5 mln zł. Prace zakończą się w październiku. Otwarcie na przełomie roku. Nie będzie stałej trupy aktorskiej. Teatr ma "wynajmować" spektakle z kraju i zagranicy lub zatrudniać aktorów doraźnie do wyreżyserowanych u siebie sztuk. Początkowo szacowano, że z budżetu miasta rocznie do funkcjonowania placówki będzie trzeba dokładać około 800 tys. zł. Teraz mówi się o 2 mln. Radni miejscy mają wątpliwości, czy Kraków stać na taką atrakcję.
Dziwne przetargi
W tym roku pisaliśmy już o dwóch podobnych, kontrowersyjnych przetargach, które odbyły się w kwietniu i maju.
W przetargu na meble do Centrum Kongresowego startowały trzy firmy. W wymaganiach do zamówienia zamieszczono zdjęcia wyposażenia identycznego jak to w katalogu jednej z nich. Dwaj inni producenci zgłosili konkurencyjne oferty, ale przegrali. Jeden z kwotą o wiele niższą niż faworyt - 2 mln zł zamiast 5,1 mln. Zaproponował meble podobne (przetarg zezwalał na tzw. równoważniki), ale nie spełnił wymogów, więc ofertę odrzucono na starcie. Druga firma chciała 1 mln zł więcej niż zwycięzca, bo musiałaby wyłożyć dodatkowe pieniądze na pozyskanie mebli takich, jakich wymagał magistrat.
Ta sama zwycięska firma wygrała też bezkonkurencyjnie przetarg na meble do biur Kraków Areny w Czyżynach za 750 tys. zł. W tym przypadku nikt nie chciał z nią rywalizować. Firmy pytały jednak urzędników w trakcie procedury, dlaczego wymagają mebli, w których specjalizuje się akurat zwycięska spółka.
W obu przypadkach nikt nie odwołał się do KIO, np. nie chcąc psuć swoich relacji z miastem. Urząd Zamówień Publicznych ma jednak skontrolować te przetargi. Poprosiła o to "Gazeta Krakowska".
Co wiesz o Krakowie? WEŹ UDZIAŁ W QUIZIE!"
"Gazeta Krakowska" na Twitterze i Google+
Artykuły, za które warto zapłacić! Sprawdź i przeczytaj
Codziennie rano najświeższe informacje z Krakowa prosto na Twoją skrzynkę e-mail. Zapisz się do newslettera!
