W czwartek informowaliśmy o gigantycznej kwocie, jaką krakowski magistrat wydał na nagrody dla urzędników. Opisaliśmy też spór, jaki toczył się między stowarzyszeniem Sieć Obywatelska Watchdog Polska (które domagało się publikacji nazwisk nagrodzonych pracowników) a urzędem miasta, który publikacji listy nazwisk odmawiał. Próbowaliśmy się wtedy dowiedzieć dlaczego nazwisk nagrodzonych nie udostępniono stowarzyszeniu i jakie były podstawy do nagrodzenia 2,5 tys. pracowników. Niestety, wtedy miasto nie udzieliło nam odpowiedzi.
W dokumentach, które otrzymaliśmy od urzędników w dzień po publikacji tekstu, znalazło się m.in. wyjaśnienie na jakiej podstawie są przyznawane nagrody, dlaczego miasto nie zdecydowało się na udostępnienie listy wszystkich nagrodzonych, a także lista sześciu pracowników krakowskiego magistratu i wysokość nagród jakie otrzymali w ubiegłym roku.
W ubiegłym roku zastępcy prezydenta otrzymali nagrody finansowe, które wahają się od ponad 28 tys. zł do 14 tys. zł.
Tadeusz Trzmiel, wiceprezydent ds. inwestycji, za pierwszy kwartał 2015 roku otrzymał 6,6 tys. zł, za pracę w drugim i trzecim kwartale również został nagrodzony - po 6 tys. zł. Największy bonus otrzymał jednak pod koniec roku - aż 8,1 tys. zł. Do tego dochodzi jeszcze 1,5 tys. zł nagrody specjalnej. Dokładnie takie same ekstragratyfikacje w ubiegłym roku otrzymała Elżbieta Koterba, zastępca prezydenta ds. rozwoju miasta.
Na równie wysokie nagrody mogli liczyć także Lesław Fijał, skarbnik miasta i Paweł Stańczyk, sekretarz miasta - obaj otrzymali w ubiegłym roku ponad 28 tys. zł bonusowej gratyfikacji. Niewiele mniej, bo 20,1 tys. zł trafiło do kieszeni Katarzyny Król. Najmniej, bo 14,6 tys. zł nagród otrzymał Andrzej Kulig.
Nagrody są wysokie, przekraczają roczny dochód wielu Polaków. Najniższa krajowa dla pracownika zatrudnionego na pełen etat to 1 850 zł (brutto) miesięcznie, co daje 22,2 tys. zł rocznie.
Nagroda dla każdego
W magistracie dodatkowe gratyfikacje otrzymało 2557 osób spośród 2655 zatrudnionych. Czyli... prawie każdy.
Pracowników samorządowych nagradzać można tylko za „szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej”. Staraliśmy się dowiedzieć czym konkretnie zasłużyli sobie na nie pracownicy krakowskiego magistratu.
- Uwzględnia się dobre wyniki pracy kierowanej komórki organizacyjnej (w przypadku pracowników zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych), indywidualne wyniki pracy, zaangażowanie, rzetelność, dyspozycyjność, inicjatywę w podejmowaniu działań - wyjaśnia Monika Chylaszek, rzecznik prezydenta.
Chylaszek dodaje, że pracownicy magistratu zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych nie otrzymują premii, nagroda jest jedyną możliwością uhonorowania ich zaangażowania.
Stowarzyszenie Watchdog Polska poprosiło o udostępnienie listy wszystkich nagrodzonych osób, a nie tylko funkcyjnych. Niestety jej nie otrzymało.
Urzędnicy twierdzą, że udostępnienie tych informacji wymagałoby zaangażowania znacznych środków organizacyjnych i osobowych. Wyodrębnienie danych wiązałoby się ze żmudną i wieloetapową analizą.
- Istotne znaczenie ma też ochrona danych osobowych i praw osobistych. Tego typu informacji dotyczących szeregowych pracowników nie powinno się przekazywać - ocenia Mirosław Chrapusta, dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim.
Prezydent wydał więc decyzję odmawiającą udostępnienia Stowarzyszeniu Watchdog wnioskowanych, szczegółowych informacji. Decyzja została następnie poddana kontroli przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, które potwierdziło prawidłowość postępowania urzędu.
Nietrafne porównanie
Gdy po raz pierwszy informowaliśmy o sprawie w ubiegłym tygodniu, porównaliśmy Kraków do dwóch innych miast: Rybnika, który udostępnił listę wszystkich nagrodzonych pracowników i Warszawy, w której nagrody nie są w ogóle przyznawane. Porównanie spotkało się z komentarzem ze strony urzędu. - W małym urzędzie przeanalizowanie sytuacji każdego pracownika nie jest tak pracochłonne jak w przypadku dużych miast. Z kolei Warszawa całkowicie zrezygnowała z nagród, natomiast urzędnicy otrzymują w zamian wyższe pensje zasadnicze - komentuje Chylaszek.
Miesięczna pensja zastępców prezydenta Krakowa opiewa na ponad 10 tys. zł, co daje im roczne zarobki w granicach 120 tys. zł.
