Kraków. Były szef Tauron Areny bez przetargu pomógł miastu zaplanować linię tramwajową wzdłuż ulicy Lema

WIDEO: Trzy Szybkie

- Z uwagi na skomplikowany charakter prac ZDMK nie dysponował pracownikami, którzy posiadaliby wystarczające doświadczenie do realizacji zadania. Zbigniew Rapciak, prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą, świadczy na rynku podobne usługi od 10 lat. Jego firma została wybrana z uwagi na doświadczenie w realizacji projektów w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, miejskich projektów inwestycyjnych oraz zadań dofinansowywanych ze środków unijnych. Osoba pana Rapciaka, z uwagi na jego doświadczenie i dorobek zawodowy, miała kluczowe znaczenie w wyborze wykonawcy - wyjaśniają w ZDMK.

Z uwagi na to, że kwota zamówienia nie przekraczała 30 tys. euro nie ogłaszano przetargu, a zlecenia udzielono na zasadzie zamówienia z wolnej ręki.

Umowa z firmą Zbigniewa Rapciaka ZR Projekt Kraków została zawarta w połowie lipca ubiegłego roku i opiewała na kwotę 36 900 zł. Zadanie polegało na koordynowaniu prac zespołu zaangażowanego w opracowanie wniosku o finansowanie z funduszy unijnych projektu budowy IV etapu Krakowskiego Szybkiego Tramwaju na trasie ulica Meissnera - Mistrzejowice. Plany miasta są takie, by linia ta powstała do 2024 r. na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego. Niedawno ZDMK wysłało do trzech firm zaproszenie do złożenia ofert.

Druga część umowy z firmą ZR Projekt obejmowała nadzorowanie przygotowania studium dla trasy tramwajowej wzdłuż ul. Lema pomiędzy ul. Mogilską a al. Pokoju. A jeszcze pod koniec ubiegłego roku urzędnicy z zarządu dróg informowali, że tramwaj wzdłuż ul. Lema nie ma uzasadnienia z uwagi na to, iż w niedużej odległości (ok. 1 km) pomiędzy aleją Pokoju i aleją Jana Pawła II planowane jest nowe połączenie tramwajowe w ul. Nowohuckiej. Teraz jednak urzędnicy ZDMK stwierdzili, że linia wzdłuż ul. Lema jest potrzebna.

Podpisanie umowy przez ZDMK z firmą Zbigniewa Rapciaka bez przetargu budzi kontrowersje, m.in. wśród radnych miejskich. - W ostatnim czasie prezydent Jacek Majchrowski i urzędnicy nie radzą sobie z przygotowaniem inwestycji i może stąd taka decyzja. Zlecanie jednak wykonywania tego typu prac osobom, które w przeszłości były związane z urzędem, zawsze budzi wątpliwości. Będą pojawiać się pytania, czy wykonawca został wybrany dlatego, że jest z kręgu osób i firm zarabiających na miejskich inwestycjach - komentuje Michał Drewnicki (PiS), wiceprzewodniczący Rady Miasta Krakowa. - Przydałoby się, by w urzędzie byli zatrudnieni specjaliści, którzy potrafią np. skoordynować przygotowanie opracowania studium nowej linii tramwajowej bez potrzeby płacenia za to zewnętrznym firmom wybieranym bez przetargu - dodaje.

Zbigniew Rapciak zaznacza, że w przypadku linii tramwajowej wzdłuż ul. Lema zadbał jedynie o to, by odpowiednio zlecić wykonanie koncepcji dla tego zadania. Samo studium dla tej trasy zrobił już ktoś inny. - Od połowy lat 80. ubiegłego wieku mam uprawnienia do projektowania i nadzorowania budowy dróg i ulic, obiektów inżynierskich i lotnisk. Moja obecna firma działa od 2009 r. Wykonuję wiele tego typu zleceń. Tym razem po raz pierwszy zająłem się zadaniami powierzonymi przez miejską jednostkę - mówi Zbigniew Rapciak.

Podkreśla, że doświadczenie związane z siecią tramwajową ma duże - jeszcze z czasów, kiedy w latach 1995-1999 był dyrektorem magistrackiego Wydziału Gospodarki Komunalnej i nadzorował duży projekt renowacji krakowskich torowisk, m.in. na ul. Karmelickiej, Zwierzynieckiej czy Królewskiej. Później był m.in. dyrektorem oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie, podsekretarzem stanu w ministerstwie infrastruktury, prezesem PLNG S.A. odpowiedzialnego za budowę terminalu gazu skroplonego w Świnoujściu. Prezesem ARM był w latach 2013-2015.

Jak informuje ZDMK, studium dla budowy trasy tramwajowej wzdłuż ul. Lema opracowała krakowska firma Altrans. Opracowanie wykonano także bez przetargu za 84 870 zł. W zarządzie dróg wyjaśniają, że i tym razem kwota nie przekraczała 30 tys. euro, a więc na zlecenie prac firmie Altrans bez przetargu pozwalały przepisy. Dokument przewiduje, że nowa trasa powinna przebiegać środkiem ul. Lema. Uznano, że budowa torowiska wzdłuż chodnika wymaga większego poszerzenia pasa drogowego i wykupu działek od osób prywatnych oraz większej ingerencji w węzły rozjazdowe przy al. Jana Pawła II i al. Pokoju. Koszt inwestycji oszacowano na ok. 100 mln zł. Realizacja zadania jest uzależniona od zabezpieczenia na nie pieniędzy w budżecie miasta.

W przypadku przygotowania linii tramwajowej Meissnera - Mistrzejowice Zbigniew Rapciak koordynował prace, przeprowadzał spotkania w ministerstwie infrastruktury, ministerstwie inwestycji i rozwoju, Centrum Unijnych Projektów Transportowych. - W wyniku tych prac ustalono, że ZDMK będzie aplikował o dofinansowanie unijne dla projektu. Opracowano też szereg założeń, wytycznych do planowanej aplikacji - przekonują w ZDMK.

Zbigniew Rapciak zaznacza: - Projekt budowy linii tramwajowej Meissera – Mistrzejowice jest pierwszym takim przedsięwzięciem w Polsce w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Doświadczenia europejskie wskazują, że podobne zadania w zakresie dialogu z firmami trwały około roku i składały się z 5–7 rund. My przeprowadziliśmy je z wcześniej wybranymi trzema firmami - z siedmiu - w pół roku, kończąc w trzech rundach.