Skandal w krakowskim MOPS? Remont biura dyrektora kontra dodatki do pensji dla pracowników. "To jawny brak szacunku"

Do naszej redakcji w Dzień Pracownika Socjalnego, 21 listopada, wpłynął list sygnowany przez pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie, w którym podkreślają, że są oburzeni decyzjami dyrektora tej instytucji.

- W tym roku, z okazji Dnia Pracownika Socjalnego, dodatek okolicznościowy dla zatrudnionych był znacząco niższy niż w roku ubiegłym – co szczególnie dotknęło osoby, które każdego dnia pracują w trudnych warunkach, wspierając najbardziej potrzebujących mieszkańców miasta z narażeniem zdrowia i własnego bezpieczeństwa. Wynika to z decyzji dyrektora krakowskiego MOPS, który zignorował grupę pracowników terenowych MOPS - tłumaczą w liście pracownicy jednostki.

Dalej przypominają uchwały Rady Ministrów: nr 62 i 63 z dnia 19 czerwca br., które dotyczą rządowych programów: „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027 oraz "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027"

- Zdecydowano o tegorocznym dodatku okolicznościowym dla terenowych pracowników socjalnych. Dodatek miał być przyznany dla szczególnie obciążonej grupy pracowników - tych, którzy codziennie niosą środki z budżetu dla osób szczególnie potrzebujących, których trzeba obsługiwać poza siedzibą ośrodków pomocy społecznej - czytamy w liście.

Jak dalej wyjaśniają - decyzją dyrektora Witolda Kramarza, obniżono wysokość dodatku okolicznościowego w drastyczny sposób, dystrybuując środki na wszystkich zatrudnionych w MOPS w myśl zasady „wszyscy jesteśmy równi” - tłumaczą.

- Budzi to sprzeciw, ponieważ idea premii okolicznościowej miała objąć właśnie tych, którzy są najbardziej narażeni na największe trudy i zagrożenia pracy, która w szczególny obciąża psychicznie i fizycznie pracowników MOPS wykonujących pracę w terenie - wyjaśniają.

Krakowski magistrat odnosząc się do sprawy tłumaczy: "Dodatek okolicznościowy w MOPS przyznawany jest w równej wysokości pracownikom, raz do roku, nie ma tu poziomu uznaniowości. Jego wysokość zależy od kondycji finansowej MOPS-u na dany moment. Dyrektor tego dodatku nie otrzymuje, bo nie podlega regulaminowi".

- Zgodnie z regulaminem wynagradzania pracowników MOPS w Krakowie, który jest wprowadzany w Ośrodku, w porozumieniu ze wszystkimi organizacjami związkowymi działającymi w MOPS, pracownicy Ośrodka spełniający warunki wskazane w regulaminie, mogą otrzymać dodatek okolicznościowy z okazji Dnia Pracownika Socjalnego. Kwota brutto dodatku jest jednakowa dla wszystkich uprawnionych, a jej wysokość ustala dyrektor na podstawie poziomu wykonania planu finansowego Ośrodka. Dodatek ten nigdy nie był wypłacany wyłącznie pracownikom pracującym w terenie i zasady jego przyznawania nie były zmieniane - mówi nam Patrycja Piekoszewska z biura prasowego UMK.

Wyjaśnia też, że w październiku br. - Ośrodek otrzymał informację, że zapotrzebowana w wysokości ponad 1 200 000 zł kwota dotacji z budżetu państwa przeznaczona na dofinasowanie wypłaty dodatku 400 zł miesięcznie dla pracowników socjalnych realizujących zadania w terenie, została obniżona o ponad 600 000 zł., co, w połączeniu z trudną sytuacją finansową miasta i ograniczonymi możliwościami pozyskania środków zewnętrznych, miało decydujący wpływ na ustaloną wysokość dodatku okolicznościowego - wylicza magistrat.

Urzędnicy tłumaczą, że w roku 2023 dodatek okolicznościowy wynosił na jeden etat 4700 zł brutto, natomiast w bieżącym roku kwota brutto została ustalona na poziomie 3500 zł brutto.

Urzędnicy przypominają, że zgodnie z kryteriami zawartymi w wytycznych programów do wypłaty dofinasowania kwalifikują się wszyscy pracownicy systemu pomocy społecznej, w tym pracownicy administracyjni, pracownicy obsługi, kadra zarządzająca z dyrektorami włącznie oraz część pracowników systemu pieczy zastępczej.

- Zgodnie z wytycznymi programów (red. Rządowych) dofinasowanie wynagrodzeń nie obejmuje pracowników MOPS realizujących zadania wynikające z ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych jak również części pracowników realizujących zadania na podstawie ustawy o pieczy zastępczej. W Ośrodku w Krakowie zarządzeniem dyrektora, które zostało uzgodnione ze wszystkimi organizacjami związkowymi, wprowadzono rozwiązanie polegające na przyznaniu i wypłacie dodatku motywacyjnego pracownikom realizującym ww. zadania, tak, aby polityka kształtowania wynagrodzeń była sprawiedliwa, a nie dyskryminująca i w pełni realizowała cel programu jakim jest wsparcie kadr pomocy społecznej i pieczy zastępczej. Takie rozwiązanie zostało też wprowadzone w innych miastach Polski jak np. Rzeszów, Wrocław czy Gdańsk. W Krakowie wypłata dodatku ze środków własnych dotyczy 51 pracowników co stanowi 7% wszystkich zatrudnionych. Całkowity koszt wypłaty dodatków motywacyjnych dla tej grupy pracowników w bieżącym roku zamknie się w kwocie 270 tysięcy zł - tłumaczy Piekoszewska i dodaje: "Przedstawione rozwiązanie w żaden sposób nie wpływa na obniżenie wysokości dodatku motywacyjnego realizowanego na podstawie rządowych programów".

Dalej UMK wskazuje, że pracownicy socjalni zatrudnieni w samorządowych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, w stosunku do pracowników zatrudnionych na innych stanowiskach mają dodatkowe przywileje i uprawnienia.

- Na dzień 31 października br. w MOPS w Krakowie było zatrudnionych 366 pracowników socjalnych na 362,45 etatu. Średnie miesięczne wynagrodzenie w tej grupie zawodowej wynosi 9 249,21 zł brutto. w tym: pracownicy socjalni – 8 183,94, starsi pracownicy socjalni – 9 149,61, specjaliści pracy socjalnej – 9 658,34, starsi specjaliści pracy socjalnej – 10 068,67 zł główni specjaliści pracy socjalnej 10 427,90 zł. Zgodnie z kalkulatorem wynagrodzeń średnia kwota netto to 6.634,84 zł. przy czym z uwagi na różne potrącenia dotyczące różnych pracowników, takie jak KZP, ubezpieczenie grupowe, raty pożyczek z ZFSS, przynależności do PPK czy potrącenia komornicze, podanie precyzyjnej kwoty netto jest niemożliwe - wylicza UMK.

Średnie miesięczne wynagrodzenie obejmuje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny dla osób uprawnionych, dodatek specjalny dla osób uprawnionych, dodatek stażowy, dodatek za pracę w terenie w wysokości 400 zł miesięcznie, miesięczny dodatek motywacyjny oraz dofinasowanie wynagrodzenia z programu rządowego.

- Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej pracownikowi socjalnemu, do którego podstawowych obowiązków należy świadczenie pracy socjalnej lub przeprowadzanie wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki przysługuje: wypłacany co miesiąc dodatek do wynagrodzenia w wysokości 400 zł; po przepracowaniu nieprzerwanie co najmniej 3 lat raz na dwa lata dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 10 dni roboczych; zwrot kosztów przejazdu z miejsca pracy do miejsc wykonywania przez niego czynności , który w MOPS w Krakowie jest realizowany w wybranej przez pracownika formie jak jednorazowe bilety na przejazdy komunikacją miejska, dofinasowanie do okresowych biletów miesięcznych lub ryczałt na paliwo w przypadku korzystania z prywatnego samochodu osobowego do celów służbowych, zgodnie z własnym wnioskiem, dodatek okolicznościowy z okazji Dnia Pracownika Samorządowego - wylicza krakowski magistrat.

Co więcej, pracownikom świadczącym pracę w środowisku przysługuje ekwiwalent pieniężny za używanie i pranie własnej odzieży roboczej w wysokości uwzględniającej aktualne ceny w danym okresie rozliczeniowym. Średnia ww. dodatku wypłaconego pracownikom terenowym ze poprzedni okres rozliczeniowy obejmujący 12 miesięcy wynosi 1092 zł netto.

- Dodatkowo zgodnie z obowiązującym regulaminem wynagradzania, pracownikom MOPS w Krakowie, w każdym miesiącu kalendarzowym może być wypłacany dodatek motywacyjny. Kwota kalkulacyjna dodatku jest ustalana przez dyrektora na podstawie analizy wykorzystania środków przeznaczonych na wynagrodzenia w odniesieniu do wysokości środków ujętych na ten cel w planie finansowym - tłumaczą urzędnicy.

UMK wyjaśnia, że zgodnie z zapisami regulaminu, kwota kalkulacyjna jest powiększana o 50% dla zastępców kierowników, kierowników zespołów i zastępcy głównego księgowego oraz o 100% dla kierowników komórek organizacyjnych. Propozycje wysokości dodatku dla poszczególnych pracowników składają do dyrektora ich bezpośredni przełożeni, tj. kierownicy komórek organizacyjnych.

W roku 2024 kwota kalkulacyjna dodatku motywacyjnego w miesiącach I-IX wynosiła 900 zł brutto, natomiast kwota dodatku za miesiąc październik została podniesiona do 1200 zł brutto.

- Dodatkowo w bieżącym roku wprowadzono dodatek za zastępstwo osób długotrwale nieobecnych, który w znacznej części przypadków dotyczy osób zatrudnionych na stanowisku pracownika socjalnego - wyjaśnia UMK.

- Dyrektor zarabia niebotycznie wysokie uposażenie - w 2022 jego zarobki wyniosły 345,5 tys. zł brutto, co stanowi prawie 30 tys. złotych pensji miesięcznie - piszą dalej w liście pracownicy MOPS.

Dodają też, że w ostatnim czasie dyrektor Kramarz dokonał - kosztownego remontu swojego biura, na poziomie ponadstandardowym, jak na możliwości i potrzeby instytucji budżetowej - tłumaczą.

Pracownicy MOPS dodają, że: - od lat nie zwraca się uwagi na warunki codziennej pracy wszystkich pracowników socjalnych, którzy codziennie muszą obsługiwać potrzebujących w biurach przestarzałych technologicznie, bez adekwatnego zaplecza socjalnego, nie mówiąc już o takich "wygodach:, jak klimatyzacja włączona w upalny dzień - wyliczają.

- To, co się dzieje, to jawny brak szacunku dla nas jako pracowników terenowych. Pracujemy w wyjątkowo trudnych warunkach, w domach ludzi, którzy potrzebują pomocy. Teraz, zamiast docenić nasze zaangażowanie, wrzuca się nas do jednego worka z osobami, które nie muszą opuszczać biur. A dyrektor? Zarabia tak dużo, że nie wie, co znaczy brak środków na życie – mówi anonimowo jedna z pracownic socjalnych MOPS.

Pracownicy krakowskiego MOPS tłumaczą też, że dyrektor sprawozdawczo przedstawia wysokie średnie wynagrodzenia pracowników całej jednostki MOPS i dlatego faktyczne - bardzo niskie uposażenia pracowników terenowych są niewidoczne w statystykach płac w instytucji. Zarobki takiego pracownika są regularnie wypłaszczone i porównywalne z zasiłkami jakie wypłacają dla najuboższych.

- Nie możemy dalej milczeć. To nie tylko kwestia wynagrodzeń, ale szacunku dla ludzi, którzy na co dzień wspierają najsłabszych - podkreślają pracownicy MOPS.

Urzędnicy wyjaśniają, że zasady wynagradzania pracowników pełniących funkcje dyrektorów miejskich jednostek organizacyjnych (w tym dyrektora MOPS) określa w Zarządzeniu Prezydent Miasta Krakowa, ponieważ wykonuje w stosunku do nich czynności z zakresu prawa pracy, natomiast pracownicy tych jednostek zatrudniani są i wynagradzania w oparciu o zasady określone przez dyrektorów jednostki w oparciu o uzgodniony z organizacjami związkowymi regulamin wynagradzania danej jednostki.

- Wynagrodzenie zasadnicze dyrektora MOPS – 12 500 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze ustalone od 1 kwietnia 2024 r. – podwyżka o 1000 zł). Podwyżka została przyznana w ramach powszechnej regulacji płac pracowników UMK, MOPS i dyrektorów dużych miejskich jednostek organizacyjnych (podwyżka wynosiła dla wszystkich ww. osób średnio 1000 zł/etat). Dodatek funkcyjny – 4 500 zł. Dodatek za wieloletnią pracę – 2 500 zł (20%). Tj. łącznie: 19 500 zł miesięcznie. Dodatek motywacyjny przyznany czasowo od 1 lipca 2024 r. - dla pracowników pomocy społecznej – 1000 zł. Łącznie: 20 500 zł miesięcznie - wylicza krakowski magistrat.

Urzędnicy przypominają, że zgodnie z zasadami wynagradzania pracowników pełniących funkcje dyrektorów miejskich jednostek organizacyjnych określonymi w Zarządzeniu Prezydent Miasta Krakowa, mogą oni otrzymywać nagrody kwartalne.

- Dyrektor MOPS otrzymywał w br. 3 nagrody kwartalne w wysokości odpowiednio: I kwartał – 30 000 zł, II kwartał – 15 000 zł i III kwartał – 15 000 zł - wylicza UMK.

Przedstawicielka UMK przypomina, że jedną z siedzib MOPS jest budynek przy ul. Józefińskiej 14 w Krakowie.

- W związku z możliwością pozyskania dodatkowej powierzchni biurowej na poddaszu, decyzją z dnia 09.04.2021 r. o MOPS uzyskał pozwolenie na budowę dla zamierzenia budowlanego: „ Przebudowa i nadbudowa budynku użyteczności publicznej ze zmianą sposobu użytkowania poddasza na cele biurowe wraz z wydzieleniem przeciwpożarowym klatek schodowych oraz nadbudowa kominów na budynku sąsiednim przy ul. Józefińskiej nr 10, adres zamierzenia ul. Józefińska 14 / ul. Węgierska 18, działki nr 90,94,95, obr. 13, jedn. ewidencyjna Podgórze.” Dla tego zamierzenia budowlanego uzyskano też pozwolenia Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (MKZ) - wylicza.

Na podstawie opracowanej dokumentacji w okresie od 1 czerwca 2021 r. do końca sierpnia 2023 r. realizowane były roboty budowlane związane z przebudową i nadbudową budynku.

Zakres prac obejmował m.in.: adaptację poddasza m.in. na pomieszczenia biurowe, socjalne, salę konferencyjną, wykonanie nowej konstrukcja oraz pokrycie dachu, zamontowanie paneli fotowoltaicznych, dostosowanie budynku do obowiązujących standardów ochrony pożarowej i dostosowanie windy do potrzeb osób z niepełnosprawnością oraz dodanie nowego, czwartego przystanku.

Ponadto w wyniku prowadzonych prac m.in.: przebudowano parter budynku w celu przygotowania punktu obsługi klienta, pozbawionego barier architektonicznych, zmodernizowano główną klatkę schodową, wyremontowano boczną klatkę schodową, wykonano nową instalację elektryczna w piwnicy budynku, zaadoptowano na cele biurowe salę spotkań na I piętrze, odmalowano wszystkie pokoje biurowe i korytarze.

- Na II piętrze dokonano zmiany funkcjonalności części pomieszczeń poprzez połączenie sekretariatów - likwidację jednego z dwóch dotychczas funkcjonujących - mającą na celu przyniesienie oszczędności związanych z jego obsługą i przeznaczenie tego pomieszczenia na pokój biurowy. W tym celu konieczne było wykonaniu robót budowlanych obejmujących pokój dyrektora. W wyniku tych zmian w gabinecie dyrektora nie pojawiły się żadne dodatkowe elementy, wymieniono jedynie część zużytych urządzeń (np. kaloryfer, klimatyzator) i wyposażenia. Pokój Dyrektora wyposażony jest w meble wykonane z płyty wiórowej (stół, biurko, kontenerek na dokumenty), fotel oraz 8 krzeseł. Całkowita powierzchnia pokoi zajmowanych przez dyrekcję Ośrodka po przeprowadzonym remoncie uległa zmniejszeniu - tłumaczy Piekoszewska.

Wszystkie roboty budowlane pokrywane były ze środków Budżetu Miasta Krakowa. Całkowity koszt robót budowlanych wyniósł 5 220 621,87 zł. Wykonawcą prac była firma wyłoniona w ramach przetargu.

- Niewielki ułamek tej kwoty stanowiły prace budowlane wykonane w gabinecie dyrektora, jednakże nie były one osobno kosztorysowane. Cała inwestycja obejmowała prace na powierzchni 1162 metrów kwadratowych z czego gabinet dyrektora ma powierzchnie niewiele ponad 18 metrów kwadratowych - tłumaczy magistrat.

Urzędnicy wymieniają też szereg prac remontowych, które były wykonywane od 2016 r. we wszystkich siedzibach MOPS w Krakowie.

- Na bieżąco prowadzone są także działania zmierzające do poprawy warunków pracy wszystkich pracowników, w tym również polegające na pozyskiwaniu lokali o wyższym standardzie - tłumaczą urzędnicy.

Do Polski popłyną kolejne środki z KPO